984 agentes han muerto desde que la Policía Nacional Civil inició operaciones en 1993, de los cuales 239 fallecieron en el estricto cumplimiento del deber. El Parque Memorial Policial, en los Planes de Renderos es testigo.
Este dato no es muy conocido, como tampoco que 407 uniformados quedaron con discapacidades especiales en cumplimiento de su noble misión, que no es otra, que defender la vida de los demás a costa de sus propias vidas.
No obstante, a semejante cuota de sacrificio y heroísmo, las estadísticas de la violencia no sufrieron mayores modificaciones durante los últimos años. La corporación no logró descargar a El Salvador del deshonroso título: “País más violento de América Latina”.
Las razones fueron muchas, sin embargo, una sobresalió: el modelo de seguridad, basado en manos “duras” y “súper duras” , implementado hasta mayo 09 , fue un total fracaso.
Así el panorama, el cambio se constituía en un imperativo. Las nuevas autoridades de la PNC, en cumplimiento de directrices del gobierno central, impulsan desde junio un nuevo modelo de seguridad, cuyos procesos, algunos no muy visibles por su naturaleza, están en curso.
PREVENIR ES EVITAR QUE ALGO SE Dé
Este modelo, incluye la cualificación del Combate Frontal al delito, en virtud del cual, de junio a septiembre del presente ano, se han ejecutado vastos operativos que han culminado con la detención de miles de malhechores, incluyendo policías: de junio a septiembre se capturaron 22, 175 delincuentes de los cuales 855 por homicidio y 539 por extorsión. Y esto solo es el principio.
Lo novedoso, ahora, es que se le está dando un puesto privilegiado al enunciado universal “más vale prevenir que lamentar”, una modalidad, por cierto, novedosa en el país pero normal en otras latitudes, misma, que una vez se entronice en la sociedad, seguramente, se convertirá en una medicina eficaz.
Se trata de la Prevención Social del Delito, entre cuyas tácticas destaca el despliegue en las comunidades de las patrullas “de a pie”, llamadas Patrullas de Intervención Policial Comunitaria (PIP COM), cuya labor disuasiva, será acompañada, en su momento, por un masivo esfuerzo publicitario.
Las “de a pie” --a diferencia del accionar de las fuerzas elite que llegan operan y se van-- tienen como propósito interactuar con la vecindad y, en ese contexto identificar y buscar juntos la solución a los problemas; el policía amigo ofrecerá charlas preventivas en las escuelas y distribuirá material impreso con el mismo mensaje. Incluso no se descarta que en un futuro vivan en la comunidad.
Sumado a esto, las zonas urbanas y rurales, son patrulladas de forma disuasiva por los Grupos Conjuntos e Apoyo a la Comunidad, integrados por policías y soldados. A la fecha se han desplegado 117 Grupos, lo que significa cerca de 600 miembros policiales y del ejército.
Otra variable de esta metodología la constituye, la identificación y combate de los factores de riesgo como: maquinitas, ciber cafés de fachada, puesto que muchos estos sitios sirven a los facinerosos para el reclutamiento pandillil y comercializar droga.
EL ESFUERZO HACIA ADENTRO, UN COMPONENTE NO MUY VISIBLE
Por otra parte, durante los dos primeros meses de gestión, las autoridades invirtieron parte considerable de su tiempo en visitar todas delegaciones con un ánimo moralizador, conociendo de viva voz de los aplicadores de la ley su problemática; esa gira sirvió además, para explicarles el nuevo modelo de seguridad.
Confirmaron, in situ, la situación que ya conocían, misma que por cierto, fue ratificada posteriormente por un diagnostico patrocinada por la agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), así como por otros estudios, entre ellos, uno elaborado por el Consejo Técnico de la PNC.
Quedó claro, a partir de esos estudios y visitas, que por años la PNC estuvo inmersa en una abultada lista de desaciertos que iban desde traslados arbitrarios, ausencia de ascensos, pago de salarios sobrevalorados, casos de extrema pobreza, hasta maltratos que, en algunos casos, degeneraron en agresiones físicas. En síntesis, anarquía, desidia y desmotivación.
Todo lo contrario a lo que los Acuerdos de Paz de 1992 misionaron a la policía: que fuese una institución democrática, civilista y respetuosa de los Derechos Humanos, es decir, diferente a los antiguos cuerpos de seguridad represivos (PN, PH, GN).
“Les pedimos con humildad un cambio de actitud” repitió durante la citada gira el director Carlos Asencio, mientras el Ministro de Justicia y Seguridad, Manuel Melgar, decía “Prevenir es evitar que algo se dé” (en alusión a uno de los componentes básicos del nuevo modelo).
UN ASUNTO DE PATRIA
El nuevo modelo está destinado a funcionar, porque la policía, no solo esta siendo moralizada, sino cualificada para hacer respetar la ley con golpes certeros al hampa. A esto hay que sumar el componente básico de la prevención social del delito y demás procesos.
Pero hay que ser francos y humildes en reconocer, que en las actuales circunstancias, en donde pareciera que muchos ya matan por deporte, el asunto no se reduce solo a lo que la policía puede hacer. Afirmarlo sería mentir de nuevo la población como se le mintió con las manos “duras” y “requeteduras”.
El grueso de la violencia y delincuencia tiene raíces económicos- sociales y, justamente por eso, la PNC no puede hacerle frente sola. Por ejemplo, la corporación debe y puede poner su cuota para que los niños y niñas no se incorporen a las pandillas o para que no exista violencia el seno de las familias, pero no es su rol.
El combate anti delincuencial corresponde a todos: a la familia, instituciones estatales, religiosas, empresariales, medios de comunicación, alcaldías, comités de vecinos, “tanques pensantes”, organismos no gubernamentales, a la diáspora, etc.
La Asamblea Legislativa tiene en sus manos prohibir, a nivel nacional, el uso de armas de fuego y regular el consumo de alcohol, en tanto las escuelas inculcar valores.
Los concejos edilicios tienen dentro de sus atribuciones normar los juegos de azar, las maquinitas tragamonedas, los ciber de fachada y, el sector privado, crear empleos y coadyuvar en la educación; los medios de comunicación impulsar campañas educativas en el ámbito preventivo.
Los llamados “tanques pensantes” tienen un grado de influencia invaluable en la sociedad, mientras La Diáspora, por el mismo hecho de sostener la economía del país posee, asimismo, el derecho de influenciar, desde allá en todo lo que ocurre en el país.
Que afortunados somos. Comenzamos a divisar en el horizonte signos positivos en el sentido de que se comienza a entender que la violencia, en las cantidades industriales que padecemos, no es un asunto que compete solo a la PNC, sino a la sociedad en su conjunto.
En los medios de comunicación, más de algún editor jefe se ha pronunciado en ese sentido, redactores de artículos de opinión y algunos reporteros han escrito sendas notas sobre los beneficios de la prevención. La jerarquía de la Iglesia Católica y pastores evangélicos también se han pronunciado.
Más optimistas estaremos –y seguramente así será-- cuando mas sectores vean el combate del flagelo desde esa óptica, con ojos de buena fe, con la vocación cristiana que caracteriza a este pueblo; con ansias de que en verdad termine el problema. Desde la óptica del valor supremo de Patria y no de la politiquería. (FIN)
(*) Asesor de la PNC
ALGUNAS CIFRAS DE JUNIO A SEPTIEMBRE 2009 1- CAPTURAS: 22,175, DE LAS CUALES 855 POR HOMICIDIO Y 539 POR EXTORSIONES
2- REGISTROS PREVENTIVOS: 35,500
3- ALLANAMIENTOS: 2,632
4- CLICAS GOLPEADAS: 96
5- BANDAS DESARTICULADAS: 32
6- OPERATIVOS REALIZADOS: 242
7- CONTROLES VEHICULARES: 3,127
8- Se han desplegado cerca de mil PIP COM
9- Se incautó un aproximado de 88 kilos de cocaína con un valor comercial de 2 millones 212 mil 230 dólares.
10- Se incautó un alijo de aproximadamente 300 kilos de cocaína valorados en más de 7 millones de dólares.
11- Mas droga decomisada: 534.35 KILOS (Marihuana: 128.65 kilos Heroína: 1.55 kilosCocaína: 402.75 kilos Crack: 1.40 kilos)
12- Máquinas Tragamonedas o “tragaperras” incautadas 1,397
13- Decomiso de armas: 1,430 (Fuego: 1,069 Blanca:208 Contundente: 41 No determinada: 51)
Este dato no es muy conocido, como tampoco que 407 uniformados quedaron con discapacidades especiales en cumplimiento de su noble misión, que no es otra, que defender la vida de los demás a costa de sus propias vidas.
No obstante, a semejante cuota de sacrificio y heroísmo, las estadísticas de la violencia no sufrieron mayores modificaciones durante los últimos años. La corporación no logró descargar a El Salvador del deshonroso título: “País más violento de América Latina”.
Las razones fueron muchas, sin embargo, una sobresalió: el modelo de seguridad, basado en manos “duras” y “súper duras” , implementado hasta mayo 09 , fue un total fracaso.
Así el panorama, el cambio se constituía en un imperativo. Las nuevas autoridades de la PNC, en cumplimiento de directrices del gobierno central, impulsan desde junio un nuevo modelo de seguridad, cuyos procesos, algunos no muy visibles por su naturaleza, están en curso.
PREVENIR ES EVITAR QUE ALGO SE Dé
Este modelo, incluye la cualificación del Combate Frontal al delito, en virtud del cual, de junio a septiembre del presente ano, se han ejecutado vastos operativos que han culminado con la detención de miles de malhechores, incluyendo policías: de junio a septiembre se capturaron 22, 175 delincuentes de los cuales 855 por homicidio y 539 por extorsión. Y esto solo es el principio.
Lo novedoso, ahora, es que se le está dando un puesto privilegiado al enunciado universal “más vale prevenir que lamentar”, una modalidad, por cierto, novedosa en el país pero normal en otras latitudes, misma, que una vez se entronice en la sociedad, seguramente, se convertirá en una medicina eficaz.
Se trata de la Prevención Social del Delito, entre cuyas tácticas destaca el despliegue en las comunidades de las patrullas “de a pie”, llamadas Patrullas de Intervención Policial Comunitaria (PIP COM), cuya labor disuasiva, será acompañada, en su momento, por un masivo esfuerzo publicitario.
Las “de a pie” --a diferencia del accionar de las fuerzas elite que llegan operan y se van-- tienen como propósito interactuar con la vecindad y, en ese contexto identificar y buscar juntos la solución a los problemas; el policía amigo ofrecerá charlas preventivas en las escuelas y distribuirá material impreso con el mismo mensaje. Incluso no se descarta que en un futuro vivan en la comunidad.
Sumado a esto, las zonas urbanas y rurales, son patrulladas de forma disuasiva por los Grupos Conjuntos e Apoyo a la Comunidad, integrados por policías y soldados. A la fecha se han desplegado 117 Grupos, lo que significa cerca de 600 miembros policiales y del ejército.
Otra variable de esta metodología la constituye, la identificación y combate de los factores de riesgo como: maquinitas, ciber cafés de fachada, puesto que muchos estos sitios sirven a los facinerosos para el reclutamiento pandillil y comercializar droga.
EL ESFUERZO HACIA ADENTRO, UN COMPONENTE NO MUY VISIBLE
Por otra parte, durante los dos primeros meses de gestión, las autoridades invirtieron parte considerable de su tiempo en visitar todas delegaciones con un ánimo moralizador, conociendo de viva voz de los aplicadores de la ley su problemática; esa gira sirvió además, para explicarles el nuevo modelo de seguridad.
Confirmaron, in situ, la situación que ya conocían, misma que por cierto, fue ratificada posteriormente por un diagnostico patrocinada por la agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), así como por otros estudios, entre ellos, uno elaborado por el Consejo Técnico de la PNC.
Quedó claro, a partir de esos estudios y visitas, que por años la PNC estuvo inmersa en una abultada lista de desaciertos que iban desde traslados arbitrarios, ausencia de ascensos, pago de salarios sobrevalorados, casos de extrema pobreza, hasta maltratos que, en algunos casos, degeneraron en agresiones físicas. En síntesis, anarquía, desidia y desmotivación.
Todo lo contrario a lo que los Acuerdos de Paz de 1992 misionaron a la policía: que fuese una institución democrática, civilista y respetuosa de los Derechos Humanos, es decir, diferente a los antiguos cuerpos de seguridad represivos (PN, PH, GN).
“Les pedimos con humildad un cambio de actitud” repitió durante la citada gira el director Carlos Asencio, mientras el Ministro de Justicia y Seguridad, Manuel Melgar, decía “Prevenir es evitar que algo se dé” (en alusión a uno de los componentes básicos del nuevo modelo).
UN ASUNTO DE PATRIA
El nuevo modelo está destinado a funcionar, porque la policía, no solo esta siendo moralizada, sino cualificada para hacer respetar la ley con golpes certeros al hampa. A esto hay que sumar el componente básico de la prevención social del delito y demás procesos.
Pero hay que ser francos y humildes en reconocer, que en las actuales circunstancias, en donde pareciera que muchos ya matan por deporte, el asunto no se reduce solo a lo que la policía puede hacer. Afirmarlo sería mentir de nuevo la población como se le mintió con las manos “duras” y “requeteduras”.
El grueso de la violencia y delincuencia tiene raíces económicos- sociales y, justamente por eso, la PNC no puede hacerle frente sola. Por ejemplo, la corporación debe y puede poner su cuota para que los niños y niñas no se incorporen a las pandillas o para que no exista violencia el seno de las familias, pero no es su rol.
El combate anti delincuencial corresponde a todos: a la familia, instituciones estatales, religiosas, empresariales, medios de comunicación, alcaldías, comités de vecinos, “tanques pensantes”, organismos no gubernamentales, a la diáspora, etc.
La Asamblea Legislativa tiene en sus manos prohibir, a nivel nacional, el uso de armas de fuego y regular el consumo de alcohol, en tanto las escuelas inculcar valores.
Los concejos edilicios tienen dentro de sus atribuciones normar los juegos de azar, las maquinitas tragamonedas, los ciber de fachada y, el sector privado, crear empleos y coadyuvar en la educación; los medios de comunicación impulsar campañas educativas en el ámbito preventivo.
Los llamados “tanques pensantes” tienen un grado de influencia invaluable en la sociedad, mientras La Diáspora, por el mismo hecho de sostener la economía del país posee, asimismo, el derecho de influenciar, desde allá en todo lo que ocurre en el país.
Que afortunados somos. Comenzamos a divisar en el horizonte signos positivos en el sentido de que se comienza a entender que la violencia, en las cantidades industriales que padecemos, no es un asunto que compete solo a la PNC, sino a la sociedad en su conjunto.
En los medios de comunicación, más de algún editor jefe se ha pronunciado en ese sentido, redactores de artículos de opinión y algunos reporteros han escrito sendas notas sobre los beneficios de la prevención. La jerarquía de la Iglesia Católica y pastores evangélicos también se han pronunciado.
Más optimistas estaremos –y seguramente así será-- cuando mas sectores vean el combate del flagelo desde esa óptica, con ojos de buena fe, con la vocación cristiana que caracteriza a este pueblo; con ansias de que en verdad termine el problema. Desde la óptica del valor supremo de Patria y no de la politiquería. (FIN)
(*) Asesor de la PNC
ALGUNAS CIFRAS DE JUNIO A SEPTIEMBRE 2009 1- CAPTURAS: 22,175, DE LAS CUALES 855 POR HOMICIDIO Y 539 POR EXTORSIONES
2- REGISTROS PREVENTIVOS: 35,500
3- ALLANAMIENTOS: 2,632
4- CLICAS GOLPEADAS: 96
5- BANDAS DESARTICULADAS: 32
6- OPERATIVOS REALIZADOS: 242
7- CONTROLES VEHICULARES: 3,127
8- Se han desplegado cerca de mil PIP COM
9- Se incautó un aproximado de 88 kilos de cocaína con un valor comercial de 2 millones 212 mil 230 dólares.
10- Se incautó un alijo de aproximadamente 300 kilos de cocaína valorados en más de 7 millones de dólares.
11- Mas droga decomisada: 534.35 KILOS (Marihuana: 128.65 kilos Heroína: 1.55 kilosCocaína: 402.75 kilos Crack: 1.40 kilos)
12- Máquinas Tragamonedas o “tragaperras” incautadas 1,397
13- Decomiso de armas: 1,430 (Fuego: 1,069 Blanca:208 Contundente: 41 No determinada: 51)
Carlos Ramírez (Asesor de Comunicaciones, Dirección General)
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