Llegamos al momento en que las autoridades de la Policía Nacional Civil cumplen su primer año de gestión.
Un balance justo del accionar en estos doce meses nos conduce inevitablemente a recordar las condiciones en que la corporación fue encontrada en junio del 2009. Y digámoslo como es: esas condiciones no fueron las mejores.
Análisis, internos y externos, incluido uno patrocinado por la USAID, concluyeron, entre otras cosas que la institución, dicho en términos metafóricos, estaba enferma, casi en cuidados intensivos, por no decir vuelta un cadáver.
Desde luego, una policía con niveles preocupantes de desgano por diversas razones, entre ellas la corrupción interna y, además, sin recursos adecuados, no podía, objetivamente enfrentar con eficacia el grave fenómeno de la delincuencia.
Por eso, una de las acciones iniciales de las nuevas autoridades, fue visitar cada una de las delegaciones pidiendo con humildad al personal un cambio de actitud y a la vez para darles a conocer el plan estratégico (y operativo) que incluía incentivos además de morales, físicos.
Un año no es suficiente para resucitar a la PNC, es decir, ponerla a funcionar tal como fue concebida en los Acuerdos de Paz: profesional, humanista, democrática y apolítica. No es suficiente para erradicar la violencia y la delincuencia; No es suficiente para recuperar plenamente la confianza del pueblo.
Sin embargo, 12 meses después, estamos en condiciones de asegurar que la PNC, si bien no ha alcanzado los niveles requeridos, ha dado pasos agigantados en la dirección correcta, cuyos efectos han comenzado a ser percibidos por la sociedad, en alguna medida gracias a la cobertura del accionar policial por parte de los medios de comunicación democráticos. Veamos.
(1) Fueron incorporados cerca de 2 mil policías, entre ellos oficiales graduados o ascendidos sumándose estos al poco más de 17 mil en servicio. Ello ha permitido una mejor presencia en el territorio nacional… un mayor acercamiento con la población, avance que por otra parte, es potenciado con el acompañamiento de la Fuerza Armada en sectores de mayor incidencia delincuencial.
Esto ha permitido capturar un promedio de 132 delincuentes diarios, un porcentaje considerable en flagrancia y decomisar 6 mil armas de todo calibre incluido armamento de guerra, entre otros.
(2) El área de investigaciones se ha cualificado lo que ha sido determinante para asestar golpes contundentes a la delincuencia común y organizada; poderosos jefes de Maras han sido enviados a la cárcel, decenas “clicas” anteras han sido desarticuladas, así como estructuras de narcotraficantes, locales y foráneos. Personajes “con influencias” cuyos actos (de los que antes quedaban en la impunidad) han sido detenidos.
(3) Se nombró a la titular de la Inspectoría General, cuyo trabajo profesional y valiente ha permitido destituir a más de 150 malos policías varios de ellos del nivel superior, incluido un ex director de la corporación y sancionar a casi 900 más por faltas graves o leves. Al menos otros mil se encuentran en proceso de investigación.
(4) Se ha creado en cada una de las 26 delegaciones una Oficina de Atención al Ciudadano (ODAC) e instalado 19 oficinas móviles para facilitar la denuncia. Esto es muy importante, puesto que uno de los déficits encontrados en junio de 2009 fue la imposibilidad de la población de denunciar adecuadamente impidiendo a la policía trabajar con agilidad.
(5) La PNC es parte integrante de los Comités Municipales para la Prevención de la Violencia. Estos organismos multisectoriales locales, de los cuales se han constituido cerca de 250 en todo el país, tienen dentro de sus propósitos identificar y atacar los factores de riesgo de la violencia y de la delincuencia. En el ámbito preventivo también inicio el despliegue de patrullas comunitarias, denominadas PIPCOM.
6) La Política de Género constituye un eje trasversal de todo el quehacer de la corporación. Dos hechos se destacan a este respecto: la graduación de un significativo numero de mujeres policías y el despliegue de 170 policías de transito en el Área Metropolitana de San Salvador. Debido a su éxito, esta medida, será replicada en las principales ciudades del país.
(7) Dado que la mayoría de hechos delictivos son cometidos con armas de fuego, la policía impulsa la campaña “Ceros Armas más Vidas” con miras a que las autoridades correspondientes prohíban la aportación de armas a escala nacional. También impulsa la campaña “La policía esta haciendo su parte ¿Y tu que estas haciendo?”, orientada a comprometer a la población en su propia seguridad.
Los altos niveles de violencia y delincuencia, que tanto luto y dolor ha generado a nuestro pueblo, fue una de las herencias dejadas al gobierno actual por las administraciones anteriores. Su magnitud llevó al Presidente Mauricio Funes a elevar a Política de Estado el combate al flagelo. “Libraremos la buena batalla”, dijo en su oportunidad.
En el marco de esa política la PNC le toca una titánica y patriótica labor. La ejecución de su plan estratégico --y en ese contexto el operativo Plan Batalla por la Paz-- esta surtiendo frutos importantes, mismos que ya no pueden ser ocultados, incluso por los medios de comunicación, cuya agenda es desacreditar al gobierno por la vía del rubro de la Seguridad publica.
No somos triunfalistas sino realistas. La PNC esta más moralizada y eso explica por que la Corporación esta dando grandes pasos para revertir los altos niveles de violencia y delincuencia heredados de los gobiernos anteriores, algunos a través de procesos que no visibles. Todo esto, sin duda, califica a la Policía para trasmitir a la sociedad un mensaje de esperanzas y de optimismo de cara al futuro. (FIN).
Carlos Ramírez, asesor de comunicaciones de la Dirección General de la PNC
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